Вице-премьер Татьяна Голикова приняла участие во всероссийской научно-практической конференции «Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи с применением наркотических и психотропных лекарственных препаратов». В рамках мероприятия обсуждались вопросы доступности эффективного обезболивания, развитие отечественного производства лекарственных препаратов и повышение качества медицинской помощи.
В 2019 году на площадке Московского эндокринного завода состоялось заседание Совета при Правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере. По его итогам были приняты решения, касающиеся изменения законодательства для устранения правовых пробелов в оказании паллиативной медицинской помощи, упрощения выписывания обезболивающих препаратов и изменения сроков действия рецептов на них. Также были предусмотрены меры по увеличению паллиативных коек в регионах, развитию выездных патронажных служб и поддержке создания хосписов. В том же году в федеральный закон «Об основах здоровья граждан» внесли изменения, конкретизировавшие основы оказания паллиативной помощи как отдельного вида медицинской помощи.
Первая «дорожная карта» была принята в 2016 году по инициативе членов совета. В 2020 году Совет утвердил вторую, более масштабную и комплексную «дорожную карту» по повышению качества и доступности паллиативной медицинской помощи.
Как сообщила Татьяна Голикова, в результате реализации этих двух документов создана необходимая инфраструктура, включающая более 2,8 тыс. подразделений паллиативной, выездной патронажной помощи, отделений и домов сестринского ухода, а также специализированных учреждений. Основные мероприятия реализуются в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения». Ежегодно на эти цели из федерального бюджета выделяется порядка 3 млрд рублей, и ещё почти 1 млрд рублей направляют регионы.
Паллиативная помощь оказывается в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Совокупно на эти цели регионы направляют порядка 50 млрд рублей ежегодно.
Отдельное внимание уделяется доступности паллиативной помощи на дому и предоставлению медицинских изделий. Только в прошлом году её получили 66,5 тыс. пациентов — это на 13 тыс. больше, чем в 2024 году. Для региональных медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь, в 2025 году закуплено более 5,8 млн единиц медицинских изделий для использования на дому.
Как отмечает эксперт Среднерусского института управления-филиала РАНХиГС Анастасия Власова, реализация комплекса мер по развитию паллиативной помощи демонстрирует системный подход к решению проблемы доступности медицинской помощи. Рост числа пациентов, получивших помощь на дому, и увеличение объёмов закупки медицинских изделий указывают на расширение охвата и смещение акцента на амбулаторный формат. Сохранение финансирования из федерального и региональных бюджетов позволяет поддерживать достигнутые показатели и развивать инфраструктуру в долгосрочной перспективе.
